導(dǎo)讀:重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器是科技創(chuàng)新最重要的基礎(chǔ)條件。2014年底,國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》,提出了進一步推進科研設(shè)施與儀器開放共享的重要舉措。
《意見》要求建立統(tǒng)一開放的科研設(shè)施與儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺。科研設(shè)施與儀器配置、管理、服務(wù)、監(jiān)督、評價的全鏈條管理是一個閉環(huán),資源的配置是管理的起點,日常管理和對外服務(wù)是實現(xiàn)資源配置效用最大化的關(guān)鍵,監(jiān)督和評價是對資源利用狀況的把握,評價的結(jié)果是下一輪資源配置的依據(jù)。建立統(tǒng)一開放的國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺,將所有符合條件的科研設(shè)施與儀器納入平臺管理,是實現(xiàn)科研設(shè)施與儀器全鏈條統(tǒng)籌管理的重要載體。國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺應(yīng)該為管理單位開放科研設(shè)施與儀器資源提供窗口,為各類科研設(shè)施與儀器用戶查找和獲得儀器服務(wù)提供便利渠道,為管理部門監(jiān)督促進管理單位開展科研設(shè)施與儀器對外服務(wù)提供得力工具,為科技、財政部門開展對科研設(shè)施與儀器開放服務(wù)考核評估的決策助手。
《意見》要求強化科研設(shè)施與儀器管理單位開放服務(wù)的主體責(zé)任??蒲性O(shè)施與儀器管理單位一要建立科研設(shè)施與儀器開放共享制度,向社會公開科研設(shè)施與儀器使用辦法和使用情況,開展科研設(shè)施與儀器開放服務(wù);二要建設(shè)科研設(shè)施與儀器在線服務(wù)平臺,并納入科研設(shè)施與儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺,實時開展科研設(shè)施與儀器在線預(yù)約服務(wù);三要建立科研設(shè)施與儀器運行和開放情況的紀錄,接受上級主管部門和科技、財政部門的考核和評價。
《意見》要求建立對科研設(shè)施與儀器開放服務(wù)的考核評估管理機制。定期對科研設(shè)施與儀器的運行情況、管理單位開放制度的合理性、開放程度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費和開放效果進行評價考核需要充分發(fā)揮各部門、各地方對管理單位的監(jiān)督管理作用,充分激勵管理單位開放服務(wù)的積極性。一是要以法人單位為評估考核主體,建立分類對科研設(shè)施與儀器開放服務(wù)考核的指標體系;二是以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為主要手段,引入第三方評價機構(gòu),建立定期考核的工作機制;三是以對科研設(shè)施與儀器開放服務(wù)后補助和限制法人單位補充新購設(shè)備為獎懲條件,實現(xiàn)干好干壞不一樣的考核結(jié)果。